“真金白銀”的扶持大禮包，特色創(chuàng)新的扶持手段、詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃……近年來(lái)，全國(guó)各地的新聞出版廣電主管部門(mén)為科學(xué)指引當(dāng)?shù)赜∷I(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，做了大量細(xì)致入微、因地制宜的工作。同時(shí)，作為中國(guó)印刷業(yè)骨干力量的國(guó)家印刷示范企業(yè)，也在數(shù)字化的探索中享受到了當(dāng)?shù)卣姆龀终?。從資金支持到技術(shù)指導(dǎo)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到未來(lái)規(guī)劃，這些政策在印刷業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。 

“真金白銀” 政策紅包讓企業(yè)受益

●當(dāng)納利（中國(guó)）投資有限公司的按需印刷項(xiàng)目共獲110萬(wàn)元扶持資金；

●上海印刷集團(tuán)的3D打印項(xiàng)目獲100萬(wàn)元扶持資金；

●江蘇鳳凰印刷集團(tuán)的“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”項(xiàng)目獲100萬(wàn)元扶持資金；

……

2011年12月6日，原國(guó)家新聞出版總署發(fā)布《國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》，其中明確提到：“對(duì)認(rèn)定成為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的印刷復(fù)制企業(yè)優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和發(fā)展資金的支持。”6年來(lái)，除國(guó)家新聞出版廣電總局爭(zhēng)取各項(xiàng)文化專(zhuān)項(xiàng)資金向國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)傾斜之外，全國(guó)各地新聞出版廣電部門(mén)也紛紛聯(lián)合本地其他政府部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的政策，安排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

上海、山東、江蘇、福建、浙江、廣西、黑龍江、吉林、安徽、湖北、山西、遼寧、寧夏、青海、西藏等省（區(qū)、市）紛紛出臺(tái)數(shù)字項(xiàng)目扶持政策，對(duì)各地印刷企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行扶持，充分發(fā)揮了財(cái)政資金在幫助企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速發(fā)展的引領(lǐng)和扶持作用。其中上海市新聞出版局出臺(tái)的《上海新聞出版專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》近年扶持金額共計(jì)達(dá)1025萬(wàn)元，扶持了23項(xiàng)數(shù)字印刷項(xiàng)目，扶持項(xiàng)目數(shù)量在所統(tǒng)計(jì)的各省份中名列第一，涉及上海市的國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)3家。當(dāng)納利（中國(guó)）投資有限公司開(kāi)發(fā)研制的構(gòu)建中外圖書(shū)按需印刷國(guó)際服務(wù)平臺(tái)和“一本起印”圖書(shū)文件數(shù)據(jù)庫(kù)及智能化制造項(xiàng)目分別獲得70萬(wàn)元、40萬(wàn)元的扶持資金；上海紫江企業(yè)集團(tuán)股份有限公司子公司上海紫江彩印包裝有限公司的可變信息二維碼數(shù)字印刷建設(shè)項(xiàng)目獲得30萬(wàn)元的扶持資金；上海印刷集團(tuán)有限公司多年來(lái)一直致力于文物保護(hù)工作，將印刷技術(shù)創(chuàng)新性地應(yīng)用到文物的修復(fù)上，其子公司上海商務(wù)數(shù)碼圖像技術(shù)有限公司的3D打印技術(shù)在文物文化保護(hù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目獲得100萬(wàn)元的扶持資金。

同為長(zhǎng)三角地區(qū)的印刷大省，江蘇在對(duì)印刷企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持力度上同樣不容小覷。該省的文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金共扶持了本省印刷企業(yè)21項(xiàng)數(shù)字化項(xiàng)目，其中江蘇鳳凰新華印務(wù)有限公司的“互聯(lián)網(wǎng)+印刷”——鳳凰定制線上線下品牌店建設(shè)項(xiàng)目和引進(jìn)的亞洲首條連續(xù)噴墨彩色POD生產(chǎn)線項(xiàng)目以及南京愛(ài)德印刷有限公司的通過(guò)綠色環(huán)保印裝工藝改造實(shí)現(xiàn)薄紙精裝書(shū)數(shù)字化和智能化融合項(xiàng)目分別獲得100萬(wàn)元的扶持資金。

廣西雖然處于印刷業(yè)稍欠發(fā)達(dá)的西南地區(qū)，但當(dāng)?shù)卣畬?duì)印刷業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持可謂不遺余力。從2012年到2016年共計(jì)投入扶持資金達(dá)4200余萬(wàn)元，廣西民族印刷包裝集團(tuán)的2012年廣西少數(shù)民族語(yǔ)言文字排版制版建設(shè)項(xiàng)目獲扶持資金1000萬(wàn)元；廣西民族印刷包裝集團(tuán)、廣西社會(huì)福利印刷廠、廣西正泰彩印包裝有限責(zé)任公司和桂林廣大印務(wù)有限責(zé)任公司4家公司的2016年購(gòu)置民族文字印刷及精裝設(shè)備項(xiàng)目共獲得政策紅包2560萬(wàn)元。廣西對(duì)骨干印刷企業(yè)的政策支持與資金扶持為其健康發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍，而其也將發(fā)揮示范帶頭作用，帶動(dòng)地區(qū)的印刷產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全方位支持 印企“只用跑一次”

●遼寧省推出“印刷+金融”特色政策；

●甘肅省推出“印刷+影像”“印刷+科技”特色政策；

●浙江省升級(jí)主管部門(mén)數(shù)字化服務(wù)能力；

……

各地政府發(fā)放“真金白銀”的扶持資金進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)數(shù)字化能力，也極大地緩解了骨干企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所面臨的資金壓力。除提供資金支持外，各地的印刷業(yè)主管部門(mén)也通過(guò)其他方式進(jìn)一步支持印刷企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展?！敖鹑?span>+”“政策+”“影像+”“科技+”……各地政府為了幫助企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，可謂是“十八般武藝”樣樣用了個(gè)遍。

通過(guò)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)，各地印刷業(yè)政府主管部門(mén)為示范企業(yè)和中小印刷企業(yè)提供一定的金融貸款支持。如遼寧出臺(tái)的遼寧省促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定中明確提出，國(guó)家印刷示范企業(yè)、數(shù)字印刷企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及文化科技融合的企業(yè)、已通過(guò)綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)均可得到資金支持并享受貸款利率優(yōu)惠。

同時(shí)，各地政府主管部門(mén)為引導(dǎo)、鼓勵(lì)印刷企業(yè)向數(shù)字化方向發(fā)展，紛紛出臺(tái)了一系列符合地方特色的政策。貴州與海南出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，將發(fā)展按需印刷作為推動(dòng)媒體融合的重要工具之一；重慶出臺(tái)《重慶數(shù)字印刷管理工作意見(jiàn)》，鼓勵(lì)行業(yè)采用數(shù)字化管理系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)印刷工藝，集印前、印中、印后以及全流程控制數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升企業(yè)的增值創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的能力；甘肅則主打融合與科技風(fēng)，吸納影像業(yè)、廣告設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)進(jìn)入數(shù)字印刷領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化融合發(fā)展，以科技為支撐，注重行業(yè)對(duì)傳統(tǒng)印刷設(shè)備的數(shù)字化改造，挖掘現(xiàn)有印刷設(shè)備的潛力，提升資源利用率。

更難能可貴的是，各地印刷行業(yè)政府主管部門(mén)在不斷為印刷企業(yè)提供政策、資金、項(xiàng)目支持的同時(shí)，也在逐漸提升自身的數(shù)字化水平和互聯(lián)網(wǎng)辦公能力，不斷簡(jiǎn)化印刷企業(yè)的審批流程。在引導(dǎo)印刷企業(yè)數(shù)字化升級(jí)的過(guò)程中，政府主管部門(mén)的數(shù)字化服務(wù)能力明顯提升，讓“只用跑一次”成為印刷企業(yè)審批報(bào)備、申請(qǐng)數(shù)字項(xiàng)目扶持的“標(biāo)配”。如浙江省新聞出版廣電局建立浙江省印刷管理信息平臺(tái)數(shù)字化創(chuàng)新管理方式，幫助企業(yè)簡(jiǎn)化審批要件和流程，讓企業(yè)僅跑一次；寧夏和青海的印刷企業(yè)政府主管部門(mén)也不斷降低數(shù)字印刷企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，為企業(yè)發(fā)展提供便利；陜西則以數(shù)字信息服務(wù)為基礎(chǔ)，提升行業(yè)管理服務(wù)水平，將在2018年建成網(wǎng)上核驗(yàn)委托備案系統(tǒng)。

“十三五”規(guī)劃 指明數(shù)字印刷發(fā)展方向

●印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展成各省新聞出版廣電業(yè)“十三五”發(fā)展重點(diǎn)；

●印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成推動(dòng)數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要手段；

……

今年4月，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，其中明確提出了印刷業(yè)“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”的“四化”發(fā)展方向。與此同時(shí)，各地的新聞出版廣電局積極地將印刷業(yè)的數(shù)字化發(fā)展納入本省新聞出版廣電業(yè)的“十三五”規(guī)劃中。

天津市新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃中明確提及：堅(jiān)持以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以綠色印刷、數(shù)字印刷、按需印刷為重點(diǎn)，大力發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)。陜西新聞出版廣電業(yè)“十三五”規(guī)劃中明確，以數(shù)字印刷和綠色印刷為抓手，引導(dǎo)印刷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并改造一批傳統(tǒng)綠印企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到6—8家，形成示范作用，推進(jìn)一批高端印刷和數(shù)字印刷企業(yè)落地；以編印發(fā)一體化為目標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字印刷連線平臺(tái)建設(shè)，為去庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)按需印刷、按需出版奠定基礎(chǔ)，2020年實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。

此外，甘肅制定“十三五”數(shù)字印刷發(fā)展要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)印刷業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略引領(lǐng)；寧夏和青海也積極支持和推動(dòng)將印刷業(yè)納入《寧夏回族自治區(qū)新聞出版廣電“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《青海省文化新聞出版“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中。

與此同時(shí)，天津與陜西也在“十三五”規(guī)劃中屢次提到了數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展模式。天津市新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃中明確提及要全力打造北辰國(guó)家新聞出版裝備產(chǎn)業(yè)園、濱海新區(qū)印刷基地、武清印刷基地、東麗印刷產(chǎn)業(yè)園。而作為全國(guó)唯一的以新聞出版裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的北辰園區(qū)將按照“數(shù)字印刷、綠色印刷”的發(fā)展方向，引入數(shù)字印刷、智能印刷、云印刷、綠色印刷、立體印刷和3D打印等先進(jìn)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)印刷云服務(wù)平臺(tái)，并將創(chuàng)意文化融入印刷產(chǎn)品中，逐步形成現(xiàn)代印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。陜西省新聞出版廣電業(yè)的“十三五”規(guī)劃中同樣要求以園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字印刷聚集發(fā)展，到2020年完成數(shù)字印務(wù)園區(qū)建設(shè)。